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《提高乳粉质量水平 提振社 会消费信心行动方案》

2013-06-04    来源:   访问量:1378 [ 字号: ]
    在全社 会的共同努力下,我国乳 制品质量安全状况明显改善,产业素质持续提升。同时,一些长 期积累的矛盾和问题还需持续治理和改善。为督促 乳粉生产企业特别是婴幼儿配方乳粉企业加强质量安全管理,切实提 高婴幼儿配方乳粉质量安全水平,加快恢 复和提振消费者信心,促进行 业健康持续发展,工业和 信息化部特制定《提高乳粉质量水平 提振社 会消费信心行动方案》。行动方 案主要内容如下:


一、工作目标

    着眼当前,通过加 强清理整顿和正面宣传,营造有 利于婴幼儿配方乳粉安全生产的环境氛围。夯实基础,通过推 动企业技术改造和质量保障体系建设,持续提 高质量安全保障水平,年内实 现社会公众对国产婴幼儿配方乳粉的消费信心明显增强;立足长效,通过严 格行业准入和加快产业调整,全面推 动行业结构转型和升级。


二、主要任务

(一)督促企业强化管理
    组织开展为期三个月(6月1日至8月31日)的婴幼 儿配方乳粉企业质量安全专项检查。重点要 求企业强化内部食品安全管理,配备专 职食品安全管理人员,严格落 实原料与产品进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录、标签标识、企业食 品安全事故报告、产品召 回等各项管理制度,健全和 落实质量安全管理体系。加强诚信体系建设,尽快对 所有婴幼儿配方乳粉企业诚信管理建设工作的实施情况再次展开审核评价,确保企业100%建立并 运行诚信管理体系。组织婴 幼儿配方乳粉生产企业开展诚信自律活动,在电视、报刊、网络等 媒体上向社会公开承诺保证产品质量安全。在国家 食品工业企业诚信信息公共服务平台上公布生产企业相关信息及负责人办公电话,鼓励社 会公众监督婴幼儿配方乳粉产品安全。
(二)强化行业准入管理
    进一步 规范婴幼儿配方乳粉行业投资行为,严格按 照准入条件要求核准新建和改(扩)建项目;在2013年年内 开展婴幼儿配方乳粉企业(项目)再审核清理工作,淘汰一 批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业(项目)。
(三)推进产业结构调整
    落实《食品工业“十二五”发展规划》,联合制定发布《全国奶业发展规划》,引导婴 幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组,提高产业集中度;完善自主创新机制,加强婴 幼儿配方乳粉生产工艺、重大共 性关键技术研究,鼓励企 业加强研发和创新投入,实现产品差异化,避免恶性低价竞争;加快淘汰落后产能,健全产业退出机制。
(四)推动企业技术改造
    结合年 度技改项目安排,将婴幼 儿配方乳粉生产企业的产品质量控制、监测与检测、安全卫生、质量可 追溯体系建设等作为提升质量保障能力的重要内容。按照国 务院统一部署和工作要求,积极推 进婴幼儿配方乳粉生产企业加快食品安全信息化建设,运用物 联网技术建立产品质量可追溯体系。鼓励企业延伸产业链,加强源头控制,支持企业发展自有(或自控)奶源基地,对重点 企业和重点项目给予专项资金支持。
(五)完善标准体系建设
    加快制(修)订和完 善婴幼儿配方乳粉行业的基础标准、产品标准、方法标准、管理标准、检测标准等,从生产 环节严格执行各项标准,提升标准的通用性、科学性和实用性;会同相 关部门健全标准评审程序和制度,增强标 准制定的透明度,并与国 外通行或先进检测标准做合理对比。
(六)加强舆论宣传引导
    从2013年5月份开始,组织开展“食品安全深度行”公众开放日活动,组织消费者、各新闻 媒体到婴幼儿配方乳粉企业实地参观,现场跟 踪了解国产乳粉产品质量的真实情况,有效防 止虚假信息的传播和炒作;6月中旬,在食品 安全宣传周期间,开展国 产乳制品质量安全专题宣传活动,普及科学消费知识,以“质量、安全与责任”为主题,通报政府、行业、企业在确保产品质量、维护消 费者利益等方面采取的措施及取得的成效;通过行 业协会加大食品安全法律法规和科学知识的普及力度,加强对 从业人员职业道德教育和专业知识培训。


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