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推动学生营养立法 促进学校膳食均衡-第二届 学校供餐研讨会在京顺利举行

2014-11-17    来源:乳业资讯网   访问量:2000 [ 字号: ]


第二届 学校供餐研讨会”在北京顺利召开,围绕如 何推动学生营养立法和促进学校膳食均衡展开讨论

    (2014年11月15日,北京)今天,为推动“农村义 务教育学生营养改善计划” (以下简称“学生营养改善计划”)的有效实施,加强学生营养工作,由中国 疾病预防控制中心和联合国世界粮食计划署(WFP)联合主办,中国营养学会、中国奶 业协会和中国学生营养与健康促进会协办的“第二届 学校供餐研讨会”在北京顺利召开。与会领 导和国内外专家所做的报告显示,目前我 国学生营养改善工作取得了长足的进步,但营养 立法工作亟待推进,供餐营 养均衡亟待加强。


全国农村义 务教育学生营养改善计划领导小组办公室副主任田祖荫介绍了中国“学生营养改善计划”的最新进展

营养立法势在必行

    全国农村义 务教育学生营养改善计划领导小组办公室副主任田祖荫,首先介绍了中国“学生营养改善计划”的最新进展。截至目前,全国除22个省699个国家 试点县实施了国家试点工作外,另有22个省的616个县也 开展了地方试点工作,总共覆盖14万多所学校,受益学生约为3200万人。
学生营 养改善工作取得长足进步的同时,也存在 着各地营养餐食质量和标准参差不齐,膳食补 助与免费午餐的概念混淆。对此,中国疾 病预防控制中心营养与健康所副所长马冠生表示,营养改 善计划重在营养补充与改善,必须尽 快推动学生营养立法,明确营 养改善方式方法,这对提 高全民素质有着至关重要的作用。
    根据我 国各地学生营养改善计划的发展现状,马冠生 建议各有关部门应加强学生营养改善的监督与指导工作,应从管理法规制订、管理体系确定、管理职能分工等入手,进行有序科学管理,推进营 养改善工作的稳步健康发展。

加强饮 奶是营养改善的必要措施

    中国疾 病预防控制中心针对“学生营养改善计划”开展的综合监测显示,受益学 生的出勤率明显提高,病假与事假的比例由2012年的35.9%降至2013年的26.6%,同时一 日吃不到三餐的学生比例由2012年的10.4%下降至7.1。但是监 测评估也发现贫困农村地区的学生生长发育状况仍处于落后水平,营养不 良和贫血率高于全国农村学生平均水平。这一方 面是因为学生营养知识水平低,饮食行为不合理,另一方 面也是由于学校食堂供餐受多种因素制约,未能提 供足够的富含优质蛋白质、维生素A和钙的食物。
    而根据 中国疾病预防控制中心在2011年和2014年对中 国扶贫基金会爱加餐项目进行的两次营养监测,结果都 发现通过长期补充鸡蛋和牛奶,不仅有 效改善了儿童的营养状况和生长发育状况,优化了 家庭的膳食模式,减少了 儿童的营养不良率和贫血率,还一定 程度上提高了孩子们的智力水平。
外国专 家分享的营养餐实施经验也表明,牛奶在 学生营养改善中有着举足轻重的作用。在美国,牛奶是 学校供餐中不可分割的一部分;在日本,国家通过立法保障 “学生饮用奶计划”的实施,政府通 过财政对学生饮用奶全面补贴;在韩国,牛奶不 仅改善了青少年体质,也改变 了人们的生活习惯,从而培 育壮大了乳制品行业。
    从2014年11月起,中央财政安排了9.4亿元资金,将营养 改善计划国家试点地区补助标准从每日补贴3元提高到4元,如果能 将这部分资金用于在校饮奶补贴,将有效 促进营养改善计划的实施,让营养 改善真正落到实处。
    据参会来宾介绍,目前,部分区域在实 践中已 借鉴了学生饮用奶在产业链监管、校园仓储配送、食品可追溯、食育教 育等方面的成熟经验和完备的管理规章与操作规程。这势必 将给营养改善计划进一步贯彻实施提供技术保障,有利于 促进既有成功管理体系与经验向营养改善计划的传递,使之形成后发优势,加快形 成一套成熟的校园食品管理规范及实施细则,配合推 进学生营养立法工作。

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