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鲜奶吧,彰显中国奶业的进步

2013-12-22    来源:人民网   访问量:1057 [ 字号: ]
作者:张志民  
    鲜奶吧 是我国奶业转型时期出现的新生事物。2012年中央一号文件强调:创新农产品流通方式。探索建 立生产与消费有效衔接、灵活多 样的农产品产销模式,减少流通环节,降低流通成本。这为创 新乳品产销体制机制指明了方向。本文通 过对山东鲜奶吧 产生的历史背景的深入分析,提出了 鲜奶吧在促进奶业进步的五个方面,即鲜奶 吧的产生和发展,适应我 国奶业生产力发展要求;鲜奶吧 是产销 一体化经营体制机制的创新;鲜奶吧 拓宽了乳品消费渠道,优化了消费市场结构;鲜奶吧 是巴氏鲜奶制作和消费模式的创新;鲜奶吧 的发展有助就业渠道的拓宽和社会稳定。
    我国奶 业正处在从单纯的数量扩张向整体优化结构转变的关键时期。
    自2009年7月,山东潍 坊出现第一个鲜奶吧以来,经过三年多的发展,目前全 省各种类型鲜奶吧已迅速发展到3000余家,遍及全省17个市,并以较 快的速度向全国拓展,全国已有20多个省、市、自治区 借鉴山东的做法开展了不同形式的鲜奶吧经营活动。
    鲜奶吧 是一个新型的餐饮业态。按照《食品安全法实施条例》对餐饮 服务的法定解释,鲜奶吧可以定义为:通过对 生鲜乳即时制作加工、现场销售、即时服务等,向消费者提供新鲜、营养、安全乳 品的温馨休闲场所。是奶业内部一、二、三产业,即生乳生产、制作加工、餐饮服 务高度融合产物。
    目前,山东鲜 奶吧在总体规模上不断扩大,范围也 从城市向农村乡镇扩展;奶吧经 营水平不断提升,由单个店向直营店、加盟店、连锁店发展,由单店 经营向品牌经营发展,现已在 全国注册的鲜奶吧商标已达20多家;鲜奶吧产业化、一体化 的雏型开始形成,围绕鲜奶吧的发展带动了技术培训、技术服务、设备研发、设备制作、新产品开发、鲜奶吧 店装修等相关产业的发展;各地在 加强对鲜奶吧规范管理方面,也迈出了可喜一步。东营、潍坊、济南等 地相继出台鲜奶吧管理办法,鲜奶吧 管理开始纳入规范化管理轨道。
    同时,鲜奶吧 作为一种新型餐饮业态、一个新生事物,正处在 发展初期的起步阶段,成长时间短,成熟不高,不论在 鲜奶吧经营方面还是监管方面,还缺乏配套的、规范的 技术规范和政策措施,在鲜奶 吧经营上和发展上,在一些 地方个别店还存在过多过滥,发展无序;不法经营,奶源不明、不固定;人员素质不高,操作不规范;唯利是图,不讲诚信的问题。监管部门责任不明、监管不到位的问题,在一些地方同时存在。存在的 这些现象和问题,是发展中的问题,前进中的问题。只要社 会各方面的共同努力,用改革 理念和手段是完全可以得到有效解决。


鲜奶吧 产生的历史背景

    鲜奶吧 是我国奶业转型时期出现的新事物,是应运而生,它适应 了我国奶业生产力发展的基本要求,它的产 生具有客观必然性。


进入新世纪后,奶业高速发展

    山东同全国一样,进入21世纪后,奶业发展的速度可用“井喷式”发展来描述。据《中国奶 业统计资料摘要》统计,2000年至2008年,山东奶牛存栏由21.10万头,猛增到90.0万头,增长了3.27倍,年均递增畜为19.88%;奶类总产量70.5万吨,猛增到255.21万吨,增长2.62倍,年均递增率为17.43%;乳品企业也从2003年的49家发展到2007年的82家,乳品企业产值由42.86亿元增加到116.99亿元,增长1.73倍。奶业的快速发展,使山东彻底摆脱了“贫奶”的帽子,凭证凭 票供应乳品已成为历史。


在奶业 快速发展的同时,深层次 的问题和矛盾开始显现

    2007年9月27日,国务院审时度势,以国发【2007】31号文件发布《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》,这是我 国奶业发展史上具有里程碑意义的事件。国务院 在这个文件中对我国当时奶业发展所面临的形势进行科学,准确分析,指出:“改革开 放以来特别是近几年,我国奶 业持续快速发展,饲养规模不断扩大,加工能力明显增强,奶类产量持续增长,乳品消费稳步提高,对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农 民收入做出了重要贡献。但是去年以来,我国奶 牛养殖效益大幅度下降,部分奶牛养殖户亏损,个别地 区出现宰杀母牛犊现象。对此,必须予以高度重视。奶业发 展出现较大波动,直接原 因是饲料价格上涨、原料奶收购价格偏低,深层次原因主要是:奶牛良 种覆盖率和单产水平低,养殖方式较为落后;乳品加 工企业与奶农的利益关系不顺,原料奶 定价机制不合理;加工企业恶性竞争,市场秩序不规范;质量保障体系不健全,液态奶 标识制度不落实;消费群体培育滞后,市场开拓不力。”笔者认为,这个分析切中时弊。奶业产销关系不顺,市场制序不规范,消费群体培育滞后,市场开 拓不力确实是奶业中发展存在的痼疾。


“三聚氰氨事件”使我国 奶业陷入严重危机

    《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》下发不足一年的时间,出现了震惊国人的“三聚氰氨”这一国 家重大食品安全事件。由于党中央、国务院的高度重视、英明决策、果断处置,才使中 国奶业转危为安。
    时任中 国奶业协会理事长的刘成果,对这一 事件做了深刻剖析,他认为:这一事 件对我国奶业造成了重大伤害,使之陷入危机。它重创 了国人的消费信心,损害了 行业和国家形象;它重创了乳品行业,市场的极度低迷,乳品企 业产品大量积压,资金周转困难,面临形势十分严峻;它重创了奶牛生产,由于乳 品企业处于停产半停产状态,奶农卖奶难,奶价急剧下跌,养牛严重亏本,奶牛主 产区普遍出现杀牛倒奶现象,仅在事件发生的10天内,全国共倒掉原料奶8万吨,这是解 放以来最严重的倒奶事件,相当全 国一天的原料奶产量,奶农的心伤透到极点。这一事件的发生,原因是多方面的,但是奶农奶企“两张皮”、产销脱节,产销利 益链条断裂是造成这一事件发生的重要原因。


乳品市场消费萎缩,消费促 进生产发展的原动力明显不足

    通过分析认为,中国乳 品市场消费萎缩的主要原因,一是乳 品质量安全事故频发,消费信心明显不足;二是产品结构不合理,同质化严重,消费者选择余地小;三是消 费群众培育滞后,消费者 对饮奶知识匮乏;四是缺 乏让城乡居民扩大乳品消费的途径和方式。
    据农业 部奶业管理办公室、中国奶业协会编制的《2012中国奶业统计摘要》统计,2007年到2011年,城镇居 民人均年鲜奶购买量年均进入下降通道,由17.75千克/人下降到13.70千克/人,下降22.8%,比最高年份(2004年)18.83千克/人,下降27.24%;农村居 民人均年鲜奶购买量基本持平,仅提高0.07%,其中中 间三个年份是下降的。
    消费市场萎缩,促进奶 业可持续发展的原动力明显不足,已经引 起业界人士的高度关注。


实行产销一体化经营,已成为 发展现代奶业的迫切要求

    不论从 先进国家发展奶业的成功经验看,还是从 我国发展现代奶业的实践看,实行产 销一体化是发展现代奶业的必由之路。
    实现奶 业产销一体化不但是个理论问题,也是一 个重要的实践问题。不论是理论还是实践,这都是 由乳品和奶业的内在特性决定的。一是乳品(生乳)鲜活性 和生产的连续性,生乳是农产品,是可食农产品,它比其 他农产品更具有鲜活性的特征;二是生 乳生产较强的周期性,它不会 因收购量的大小和奶价的高低,随意调 整它的生产周期,三是利益的平等性,它要求奶业产、加、销利益联结,形成风险共担、利益共 享的紧密的经济联合体。这几年 出现的几次大的乳品质量安全事故和奶业生产大的波动,无不与 产销一体化程度低,产销利 益联结断裂有密切关系。为此,在2010年6月8日,首届中奶业大会上,中国奶 业协会理事长刘成果作出准确论断“逐步推 行产业一体化是解决奶业深层次矛盾,构建奶 业持续健康发展机制的根本举措”。研究产销一体化问题,成为首 届中国奶业大会的主题。
    第一个 鲜奶吧在潍坊出现,也不是偶然的。20多年前,我国农 业产业化经营雏型就首先在潍坊出现,而首先 在畜产品领域出现,它对以 后中国农业产化经营体制的建立,农村经济的发展,农业产业结构的调整,起到巨大的推动作用,成为党 和国家发展农村经济的重大方针、政策。应该讲,第一个 鲜奶吧能在山东,在潍坊 出现是有着深刻的历史渊源。


鲜奶吧 地进步意义与作用

鲜奶吧的产生和发展,适应我 国奶业生产力发展的要求
    中国是 一个奶业生产大国和乳品消费大国,奶业生 产力发展不平衡,乳品消费水平、习惯、模式、渠道各不尽相同。对于一个农业大国,奶业发 展有着与其他国家不同意义。
    《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》指出:奶业是 农业现代化的重要标志,是我国 农民增收的重要渠道。从总体上看,我国奶业起步晚,仍有很 大的发展空间和增长潜力。保持我 国奶业持续健康发展是优化农业结构,建设现代农业的需要;是促进产业进步,增加农民收入的需要;是改善居民膳食结构,增加国民体质的需要。“三个需要”就是我 国发展现代奶业的重要意义,应全面理解,正确认识,不可偏颇。鲜奶吧的产生和发展,无疑是 在优化农业结构,增加奶农收入,拓宽城 乡居民的乳品消费渠道,发挥了 重要的推动作用。


鲜奶吧的产生和发展,实现了 乳品生产与消费的有效衔接,是产销 一体化经营体制机制的创新

    鲜奶吧 将自有牧场的优质奶源,直接运送到鲜奶吧,通过即时制作加工,用最短的时间,向消费者提供新鲜、营养、安全的 巴氏鲜奶和酸奶,实现了 牧场到餐桌的无缝、有效衔接。这是国 家多年来一直倡导的鼓励的农产品产销模式。这种产 销一体化的经营体制,把奶业的产、加、销有机地结合、融合在一起,真实体 现了三者利益的有效联结,不愧为是一个创新、一个进步。鲜奶吧 之所以发展迅速,追其原因,就是生 乳生产者奶农的利益得到有效保护,乳品消 费者对新鲜营养、安全乳 品的诉求得到真实的满足,奶吧经 营者从服务中得到合理报酬。
    建立乳 品质量安全长效机制,不但是 中国奶业发展面临的重大课题,也是鲜 奶吧健康发展面临的崭新课题。经过三 年来的实践和探索,山东鲜 奶吧已初步建立起了“生鲜乳来源固定、制作加工场所固定、消费群体固定、责任主体固定”的“四固定”乳品质 量安全保障机制,把经营主体、安全责任、诚信经 营和利益关系有机地联结在一起。


鲜奶吧 在拓宽乳品消费渠道,优化消 费市场结构方面起到积极作用。

    长期以来,我国乳 品消费渠道比较单一,基本是 通过乳品企业收购生乳、生产加工、超市、奶行和 送奶的渠道来实现的,由于环节多、渠道单一,流通时间长,使新鲜牛奶的生产、消费受到一定限制,而鲜奶吧的出现,既突破 了原有的消费模式,拓宽了消费渠道,扩大和 优化了乳品消费市场,又向消 费者提供了满意的乳品,一举多得。
    鲜奶吧 是建立我国多元化乳品消费体制的重要补充,在满足 不同群体的消费需求进行了有益尝试。我国奶 业的发展和乳品消费市场的发展,需要伊利、蒙牛和 光明这样的大型乳企;需要佳宝、得益和 亚奥特这样的中型地方乳企;也需要特地、银香和 大地这样完全自有奶源的小型乳企;更需要 我们众多品牌的鲜奶吧。构建公平竞争、优势互补、共同发展、和谐发 展的乳品消费环境,是中国 奶业发展的大趋势。


鲜奶吧 是巴氏鲜奶制作和消费模式的创新,有助于 提升巴氏鲜奶在液态奶结构中的比重

    中科院资深研究员,我国奶 业经济专家刘玉满在“山东省 鲜奶吧发展现状调查报告”中提及 鲜奶吧发展的现实意义时指出:鲜奶吧 有助于改变巴氏奶消费比重偏低的现状。


鲜奶吧 的发展有助于就业渠道的拓宽和社会稳定

    实行积极的就业政策。是关注民生,保持社会稳定的大事,也是各级党委、政府工作的重中之重。经调查,从事奶 吧经营的人员主要来源于农村剩余劳动力、城市下岗职工、退伍退 役军人和学校毕业生等。鲜奶吧的发展,确实在为政府排优,为群众 解难做出了贡献。

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